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Te decimos de dónde
saldría el dinero para
la construcción del muro,
así de las medidas que tendría
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La promesa del
presidente de Estados Unidos Donald Trump de acelerar la construcción de
un “muro físico contiguo'' a lo largo de la frontera con México se topa con la
realidad de Washington: ¿quién va a pagarlo y cómo?
Los contribuyentes
estadunidenses pagarán la factura comenzando con el dinero existente en la
cuenta del Departamento de Seguridad Nacional que equivaldría a un pequeño pago
inicial. Después dependerá del Congreso controlado por el Partido Republicano
encontrar los miles de millones de dólares más que se podrían necesitar
recortando fondos de otros proyectos nacionales para financiar el muro.
LOS RECURSOS
En su decreto y en
declaraciones anteriores Trump ha dicho que los recursos para el muro vendrían
de:
Reducir el costo anual
de créditos libres de impuestos que beneficia a inmigrantes indocumentados.
Decomisar las remesas
que mandan mexicanos desde EU y que al año suman 24 mil millones de dólares.
Elevar los costos de
las visas temporales, tarjetas para cruces fronterizos y las visas de trabajo a
connacionales.
Incrementar los
precios de los puertos de entrada a Estados Unidos procedentes de la República
Mexicana.
Es cierto en que el Departamento
de Seguridad Nacional hay una pequeña cantidad de dinero disponible ahora
dedicada a “vallas de seguridad fronterizas infraestructura y tecnología'' unos
100 millones de dólares según una estimación del Congreso. Esto permitiría
comenzar los trabajos de inmediato.
Situación en la zona fronteriza
Longitud
3.142 km
Población
14 millones
Puestos Fronterizos
56
Cruces diarios
Personas
1 millón
Vehículos
300.000
Camiones
70.000
Por el momento gracias
al gasto realizado a finales de la década de los 2000 el Congreso proporcionó
unos 2.300 millones de dólares para construir 1052 kilómetros de vallas y
bloqueos para vehículos. Pero Trump prometió un muro no solo una valla _ y esto
no es una idea popular.
Cientos de kilómetros
de la frontera son tan accidentados e inhóspitos que no tiene sentido
ni intentar construir en ellos.
Propiedad privada
Y en Texas casi
la mayoría de las tierras de la frontera son propiedad privada.
Cuando el expresidente
George W. Bush intentó levantar vallas fronterizas a partir de 2006 enfrentó
una férrea oposición de rancheros y granjeros locales muchos de los cuales
llevaron al gobierno a los tribunales por sus planes para usar sus tierras.
En muchas áreas a lo
largo del Río Grande la valla se construye en terreno estadunidense -hasta
un kilómetro hacia el interior- para asegurar que la estructura no interfiera
con el cauce del río o se construya sobre terreno sólido.
El centro del canal
marca la frontera y un tratado de 1970 con México requiere que las estructuras
construidas en la zona no pueden interferir con el río.
Un popular campo
de golf próximo al límite en Brownsville quedó separado del resto de la
ciudad por la cerca y se vio obligado a cerrar en 2015.
Frontera sur
En la frontera sur hay
instalados aproximadamente 563 kilómetros (350 millas) de vallas para peatones
y 482 más para vehículos que se levantaron en las zonas más sensibles a los
pasos ilegales.
Las estimaciones de
costos preparadas hace una década sufrieron ya amplias variaciones. Un análisis
del Government Accountability Office de 2009 elevó los costos a 65
millones de dólares por kilómetro para vallas peatonales y 18 millones por
km para barreras para autos. Una pared real de concreto o ladrillo sería más
cara y difícil.
¿Qué son las órdenes ejecutivas?
Las órdenes ejecutivas
son un instrumento usado por los presidentes de EU para evadir el debate
público y la posible oposición del Congreso a sus políticas de gobierno.
Se remontan a la época
de su primer presidente George Washington que emitió ocho en total.
De acuerdo con algunos
expertos legales tiene una considerable similitud con los decretos
presidenciales de otros países.
A la fecha se han
emitido más de trece mil numeradas, incluso la que en 1862 sirvió al presidente
Abraham Lincoln para determinar la emancipación de los esclavos y las que en
los 50 y 60 del siglo pasado usaron los presidentes Dwight Eisenhower, John Kennedy
y Lyndon B. Johnson para finalizar la segregación racial.
Son órdenes que, según
el popular diccionario legal de Farflex, están avaladas por la Constitución de
Estados Unidos y por el Congreso, y que sin embargo “no requieren de la
aprobación del Congreso” y son muy variadas.
“Para tener efecto de
ley, las órdenes ejecutivas deben aparecer (publicadas) en el Federal Register,
la publicación diaria de decretos y reglamentos (el equivalente al Diario
Oficial de México) y usualmente sirven para imponer sanciones, determinar
derechos legales, limitar la discrecionalidad de las dependencias y solicitar
cumplimiento inmediato.
Según esta definición,
la mayoría de ellas son emitidas por una autoridad reglamentaria específica del
Congreso y tienen la fuerza y el efecto de una ley y habitualmente sirven para
determinar derechos legales, limitar la discrecionalidad de las dependencias y
para ser acatadas.
Las normas que son
aprobadas para poder llevar a cabo estas órdenes ejecutivas tienen el estatus o
la categoría de ley en tanto se relacionen, de manera razonable, con la
autoridad reglamentaria.
Trump ha prometido en
repetidas ocasiones que México pagará el muro aunque ni él ni sus aliados en el
Congreso son capaces de articular cómo. El presidente de México fue claro al
afirmar que su país no se hará cargo de la cuenta.
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