La fórmula de Carlos
Quintero, presidente de IUSA, es participar en licitaciones con 2 empresas que
simulan ser competidoras pero que, en realidad, no lo son, indica un reporte de
Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad.
El 4 de septiembre de
2015 Ochoa Reza se reunió con Carlos Peralta en las oficinas de la CFE.
Foto: Twitter Enrique
Ochoa
Por Thelma Gómez
Durán / Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad
Los dos amigos
sonríen. Se dan un apretón de manos y palmadas en los brazos. La escena,
capturada en una fotografía, ocurrió el 6 de diciembre de 2013 en la residencia
oficial de Los Pinos. Ese día, el presidente Enrique Peña Nieto recibió a
jugadores y directivos de los Tigres de Quintana Roo. El entonces dueño del
equipo, el empresario Carlos Peralta Quintero, tenía motivos para festejar. Su
equipo se coronó como campeón de la temporada anual de la Liga Mexicana de
Beisbol 2013. Cuatro meses antes, en agosto de ese mismo año, obtuvo contratos
de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), por más de 2 mil 470 millones de
pesos.
Los contratos con la
CFE fueron resultado de una licitación pública internacional para adquirir
watthorímetros, nombre técnico que se les da a los medidores de luz. En ese
concurso ganaron Comercializadora IUSA Medidores S.A. de C.V. y Controles y
Medidores Especializados S.A. de C.V. En la licitación, las dos empresas
participaron como si fueran dos compañías diferentes, sin vínculos, cuando en
realidad no es así. Controles y Medidores Especializados es una compañía ligada
a Carlos Peralta Quintero, presidente ejecutivo y director general de Grupo
IUSA.
IUSA no es la única
empresa que fabrica watthorímetros en México y en el mundo. Información de la
misma CFE señala que se tienen identificadas a 20 compañías con posibilidades
de producir y vender medidores. Aun así, IUSA y Controles y Medidores Especializados
son las únicas que parecen tener la fórmula para asegurarse ganar la licitación
pública internacional que, cada año, realiza la gerencia de abastecimientos de
la CFE, para comprar más de un millón de medidores.
La estrategia para
asegurar los contratos funciona sin problemas. Desde 2013, año en que Controles
y Medidores Especializados comenzó su historia en las licitaciones, esta
empresa y otras del Grupo IUSA han recibido contratos de la CFE, por la
adquisición de medidores, que en conjunto suman poco más de 11 mil 833 millones
de pesos.
2012: Noquear a la
competencia
En 2012, Protecsa
Ingeniería y Electrometer de las Américas intentaron convertirse en proveedores
de la CFE. Las dos empresas participaron en la licitación LA-018TOQ003-T263-2012.
La tercera concursante fue IUSA Medición.
Durante las juntas de
aclaraciones de la licitación, cuyas actas pueden consultarse en el sistema
Compranet, Electrometer de las Américas señaló que los watthorímetros
requeridos consideran características exclusivas para la CFE. “Si tomamos en
cuenta la cantidad mínima de unidades a entregar, para empresas medianas
nacionales, como es nuestro caso, y dada nuestra capacidad instalada conocida y
certificada por ustedes, nos será prácticamente imposible suministrar las
cantidades requeridas, lo cual consideramos limitativo para nuestra
participación”.
La empresa propuso que
se modificara el tiempo de entrega, porque de lo contrario “se dará posibilidad
de cumplimiento sólo a la empresa IUSA Medición… Consideramos que un tiempo de
entrega con las cantidades solicitadas sólo es posible para quien tenga
preparado el producto de manera anticipada”. La CFE no aceptó la propuesta.
Durante la licitación,
Electrometer de las Américas señaló que “IUSA Medición plantea que nadie más
podría o debería pretender desarrollarse como proveedor alterno de este tipo de
watthorímetros, ostentando su poder monopólico. Lo anterior deja a CFE en una
posición incómoda, puesto que implicaría que la presente licitación habría de
ser una compra directa disfrazada”.
El fallo de esta
licitación se pospuso, por lo menos, en cuatro ocasiones, hasta que se realizó
el 27 de agosto de 2012. La propuesta de Protecsa Ingeniería fue desechada por
incumplir con aspectos técnicos solicitados en la convocatoria.
De acuerdo con el fallo, tanto IUSA Medición como Electrometer de las
Américas cumplieron legal, técnica y económicamente con los requisitos
solicitados. Pero la CFE canceló la única partida en que participó Electrometer
de las Américas. El argumento fue que el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial (IMPI) tenía abierto un procedimiento en contra de la empresa.
Justo en 2012, cuando
estaba en marcha la licitación de la CFE, tanto Electrometer de las Américas
como Protecsa Ingeniería fueron denunciadas ante el IMPI, por una supuesta
violación a la patente que fue otorgada a IUSA. Para conocer qué sucedió con
esas denuncias, se solicitó desde hace meses información al IMPI, pero hasta la
publicación del reportaje no se tuvo una respuesta.
Para este reportaje
también se buscó a los representantes de Protecsa Ingeniería y Electrometer de
las Américas. Ninguno aceptó hablar sobre el tema.
Al final, el único
ganador de la licitación del 2012 fue IUSA Medición, quien obtuvo un contrato abierto -es decir, que podía ampliarse- por
mil 175 millones 751 mil 737 pesos. Esta licitación mostró que, si de medidores
se trataba, nadie podía competir con IUSA.
Para la licitación
pública internacional que la CFE lanzó en 2013 se presentó lo que parecía ser
un nuevo jugador: Controles
y Medidores Especializados S.A. de C.V. Una empresa sin antecedentes
en el negocio de medidores de luz en el país o en el mundo.
“Inauguración de
la central solar fotovoltaica “Don Alejo”, en enero de 2016
Credito: Presidencia
Con el hierro
IUSA
El 28 de septiembre de
2011 se creó Controles y
Medidores Especializados S.A de C.V, de acuerdo con los antecedentes notariales de la empresa, obtenidos en el
Registro Público de la Propiedad de la Ciudad de México. Los accionistas, según
los documentos, son Antonio Tort Rivera (con el 99.9% de las acciones) y
Gabriela Jenny Martínez García.
La información
incluida en los antecedentes notariales señala que Antonio Tort Rivera es
mexicano y que nació el 28 de enero de 1965. Pero en la base de datos nacional
del Registro Civil no es posible encontrar este nombre: no hay CURP ni acta de
nacimiento.
Quien tuvo que
verificar la identidad del accionista fue el titular de la Notaria 250, Antonio
López Aguirre, responsable de formalizar el acta constitutiva de la empresa.
Antonio López Aguirre es el mismo notario que ha formalizado las actas
constitutivas de empresas del Grupo IUSA, entre ellas Comercializadora IUSA
Medidores y USA-Gas Huehuetoca. También es quien ha notificado cambios en el
acta constitutiva de IUSA Medición.
En las actas
notariales de Controles y Medidores Especializados, quien aparece como
administrador único es Andrés Tort Rivera quien, de acuerdo con su acta de nacimiento, nació el 28 de enero de 1965
(la misma fecha que el supuesto accionista, cuya identidad no pudo ser
corroborada) y es hermano de Mariana Tort Rivera, quien desde finales de la
década de los noventa es pareja del empresario Carlos Peralta Quintero.
Andrés Tort Rivera
también ha firmado documentos como representante legal de Gas Padilla S.A. de
C.V. y de USA-Gas Huehuetoca, ambas pertenecientes al Grupo IUSA.
Además, en las actas
notariales de Controles y Medidores Especializados, varias de las personas que
aparecen como sus apoderados han tenido vínculos laborales con IUSA. Por
ejemplo, Domingo Susano Sánchez Bernal fue representante legal
de Industrias Unidas de Pastejé S.A. de C.V.; Karina López Miranda trabajaba en
el área fiscal de IUSA, al menos hasta 2013; y Blanca Isela Martínez Martínez
labora como “contable en IUSA”, tal y como ella misma lo publicó en la red
social LinkedIn.
El 3 de junio de 2012
se sumaron nuevos nombres a Controles y Medidores Especializados. Ese día se
nombraron apoderados generales a Juan José Torres Chavarría, quien trabaja como contador en
IUSA, y a Hugo Alejandro Vidargas Hernández, quien desde abril de
2011 es abogado corporativo de IUSA, como él mismo lo informa en su perfil de
LinkedIn.
El nombre de Vidargas
Hernández es el único que aparece en la sección de “contacto” de la página de
internet de Controles y Medidores Especializados. Es él quien también ha firmado
los contratos que la compañía ha obtenido de la CFE.
Mexicanos contra la
Corrupción y la Impunidad (MCCI) marcó en varias ocasiones, durante el lapso de
una semana, al número telefónico que aparece en la sección de contacto de
Controles y Medidores Especializados, pero nadie contestó.
El dominio de la
página de internet de Controles y Medidores Especializados (www.conymed.com) se
creó el 5 de marzo de 2012. Este sitio se aloja en el mismo servidor de la
página de internet de IUSA.
Controles y Medidores
Especializados tiene la impronta de IUSA no sólo en su acta constitutiva, en
quienes forman parte de la empresa y en su página de internet. Las dos
compañías también comparten la misma dirección. En los contratos que Controles
y Medidores Especializados ha realizado con la CFE —cuyas copias se obtuvieron
utilizando la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública—,
el domicilio que presenta la empresa es Paseo de la Reforma 2608. Quien visite
esa dirección encontrará un edificio con helipuerto. Antes de ingresar al
lugar, un enorme directorio anuncia que ahí se encuentran las oficinas de IUSA,
IUSASOL y la Clínica Lomas Altas, también propiedad de Carlos Peralta Quintero.
El domicilio de Paseo
de la Reforma 2608 también fue el que presentaron los apoderados legales de la
empresa para recibir notificaciones, cuando realizaron la solicitud ante el
IMPI para registrar las marcas CONYMED y MIAL METERING SYSTEMS; registros que
obtuvieron a mediados de 2012, de acuerdo con la información pública disponible
en el portal Marcanet.
Es justo en el séptimo
piso de Paseo de la Reforma 2608 en donde, el pasado 14 de junio de 2017, el
director de Relaciones Institucionales de Grupo IUSA, Estéfano Conde, recibe a
MCCI. Al preguntarle sobre Controles y Medidores Especializados responde: “Es
una empresa que tiene una licencia expedida por IUSA. Es otro fabricante de
medidores… Es una licencia de tecnología de fabricación de equipos. El medidor
que fabrica esta empresa es un medidor que IUSA no fabrica, es un medidor
bifásico”.
— ¿Ustedes
conocen las plantas de Controles y Medidores? —se le pregunta.
— Yo, en lo
personal, no. Pero es una empresa que tiene una licencia otorgada por IUSA… No
competimos por lo mismo, porque el producto que hace esta empresa no lo fabrica
IUSA. —insiste Estéfano Conde.
— El apoderado
legal de la empresa es Andrés Tort Rivera, ¿lo conoce?
— No lo conozco.
— Andrés Tort
Rivera es hermano de Mariana Tort Rivera, pareja de Carlos Peralta. ¿Las dos
empresas no están vinculadas?
— (Controles y
Medidores Especializados) no es una empresa de Grupo IUSA.
— ¿Aunque las
dos direcciones que presentan ambas empresas son las mismas?
— Le reitero: no
es una empresa de Grupo IUSA.
— La dirección
que presenta Controles y Medidores Especializados es Paseo de la Reforma 2608,
piso 3, ¿Qué hay en el piso 3 de este edificio?
— No lo sé. El
edificio tiene 22 pisos. No sé que hay en el piso 3.
— ¿Aquí no están
las oficinas de Controles y Medidores Especializados?
— Yo no sé dónde
está Controles y Medidores.
— ¿No hay
relación entre IUSA y Controles y Medidores Especializados?
— No es una
empresa del Grupo IUSA… Ni IUSA ni sus empresas participan en el capital
accionario de Controles y Medidores… Todos los contratos que las empresas de
IUSA han ganado, han sido a través de licitaciones públicas internacionales,
validadas por testigos sociales.
Hasta la licitación de
2012, IUSA concursaba en todas las partidas, incluso en las relacionadas con
los medidores bifásicos. En 2013, a partir de que Controles y Medidores
Especializados aparecen en el escenario, IUSA no vuelve a presentar propuestas
para las partidas relacionadas con medidores bifásicos. Es justo a partir de la
licitación de 2013 cuando IUSA y Controles y Medidores Especializados se
reparten las partidas: IUSA sólo presenta ofertas para venderle a la CFE
medidores monofásicos y trifásicos. Controles y Medidores Especializados sólo
participa en las partidas relacionadas con los medidores bifásicos.
Tanto los medidores
monofásicos y bifásicos pueden utilizarse en servicios domésticos; su
diferencia principal es que los primeros sólo miden servicios de 127 volts,
mientras que los segundos pueden medir un mayor voltaje.
Y aunque el director
de Relaciones Institucionales de Grupo IUSA insiste en que no hay vínculos
entre IUSA y Controles y Medidores Especializados, la realidad muestra que
ambas empresas no sólo tienen la misma dirección, comparten apoderados legales
y también tienen los mismos números telefónicos. Cuando se marca al número
telefónico que Controles y Medidores Especializados dio a la CFE y que se
registró en el contrato de 2016, la persona que contesta señala que se habla a
las oficinas de ventas de IUSA.
Además, días antes de
la reunión con Estéfano Conde, MCCI acudió al edificio de Paseo de la Reforma
2608. Al preguntar en recepción por las oficinas de Controles y Medidores
Especializados, el recepcionista realizó una llamada y preguntó si ahí se
encontraba esa empresa. Después de unos minutos, el recepcionista respondió que
sí, que ahí estaban las oficinas de Controles y Medidores Especializados.
El que Controles y
Medidores Especializados estén ligada a IUSA no ha impedido que las dos
empresas participen, simulando ser competidoras, en la licitación que cada año
realiza la gerencia de abastecimientos de CFE para comprar millones de
medidores de luz.
El 22 de julio de
2013, la gerencia de abastecimientos de la CFE publicó la convocatoria de la
licitación LA-018TOQ003-T257-2013, para adquirir un millón 590 mil medidores
monofásicos, bifásicos y trifásicos. Tres empresas concursaron:
Comercializadora IUSA Medidores, Controles y Medidores Especializados y
Protecsa Ingeniería.
En la etapa de la
evaluación técnica se descalificó a Protecsa Ingeniería, por considerar que su
propuesta no cumplía con las especificaciones técnicas requeridas en la
convocatoria. Así que sólo quedaron dos participantes: Comercializadora IUSA
Medidores —la cual presentó propuestas para cinco de las seis partidas que se
licitaron— y Controles y Medidores Especializados. Esta empresa sólo concursó
en una partida, aquella en la que IUSA no presentó ninguna propuesta. Esa
partida era para la adquisición de medidores bifásicos.
El 12 de agosto de
2013, la CFE —entonces bajo la dirección de Francisco Rojas Gutiérrez— dio a
conocer el fallo de la licitación de ese año. A
Comercializadora IUSA Medidores se le adjudicaron las cinco partidas en las que
concursó; por ello obtuvo un contrato abierto que llegó a ser de mil 882 millones 632 mil 983 pesos. A Controles
y Medidores Especializados se le adjudicó la única partida en la que participó.
Así la empresa obtuvo su primer contrato abierto que en total fue por 587
millones 951 mil 132 pesos, de acuerdo con la información disponible en el
portal de obligaciones de transparencia de la CFE.
La suma de los dos
contratos que surgieron de la licitación de 2013 equivale a dos mil 470
millones 584 mil 115 pesos, cantidad que representa 12 millones de pesos más de
lo que recibió el Hospital General de México como presupuesto para ese año.
En los contratos que
firmaron los representantes de las empresas, el 27 de agosto de 2013, ambas
señalan como dirección Paseo de la Reforma 2608.
El mecanismo diseñado
para repartirse los contratos de las licitaciones para adquisición de medidores
funcionó. Nadie se percató de que las dos empresas ganadoras compartían algo
más que una dirección. Ni siquiera se dio cuenta de ello el testigo social que
dio seguimiento a todo el proceso de la licitación, el ingeniero Arturo
Peñaloza Sánchez, de la organización Contraloría Ciudadana para la Rendición de
Cuentas, A.C., quien no respondió a la solicitud de entrevista que se le
realizó.
El 25 de noviembre de
2013, el periódico El Universal publicó una entrevista con Carlos Peralta. “¿Cómo es la relación
con la Comisión Federal de Electricidad?”, le preguntan. “Estrechísima. La CFE
cumplió 76 años y IUSA cumplió 74 años, 74 años que ha sido proveedor de la
comisión. Imagínate”, contesta Peralta.
La siguiente pregunta
que le hace Marco Payán es: “¿Qué pasa con los medidores que siempre son
IUSA?”. Carlos Peralta responde: “Los medidores son licitaciones
internacionales. Pero año con año las hemos ganado, porque los volúmenes son
altos y los plazos son cortos. Prácticamente no hay otro fabricante de
medidores de luz con la capacidad de respuesta del volumen que requiere la CFE.
Para lograrlo, todo el año estamos fabricando los medidores”.
Los reflectores se han
colocado sobre Carlos Peralta en varias ocasiones. Y no ha sido solo por sus
actividades empresariales. A mediados de los 90, el empresario salió a la
defensa de su amigo Raúl Salinas de Gortari, acusado entonces por lavado de
dinero. Carlos Peralta aseguró que le pertenecían parte de los recursos que el
hermano del ex presidente tenía en un banco suizo, ya que le había dado a Raúl
Salinas 50 millones de dólares para realizar una inversión que no prosperó…
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Fuente: Animal
Político
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