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Carmen Luna, Yussel González
El presidente de México, Enrique
Peña Nieto, justificó en cadena nacional el aumento al precio de la gasolina
desde el inicio del año. Si bien muchas de las razones que dio el mandatario
son ciertas, otras son en parte verdad y en parte no.
1. “Quiero subrayar que este
ajuste en el precio de la gasolina no se debe a la reforma energética ni a los
impuestos”.
Verdad a medias: El alza o
baja en el precio de la gasolina a partir de este año sí es resultado de la
reforma energética. La liberalización de los combustibles está prevista en la
Ley de Hidrocarburos, que fue modificada con la reforma energética y que
originalmente contemplaba liberar el precio para 2018. Sin embargo, el gobierno
federal propuso adelantar la medida para 2017, una decisión que obtuvo el visto bueno del Congreso de la Unión.
El proceso de liberar el
combustible implica que el precio dependa de los precios internacionales del
petróleo, por lo tanto, si el referencial baja, los consumidores podrán ver menores
precios.
De acuerdo con el subsecretario de
ingresos de Hacienda, Miguel Messmacher, una recuperación del peso también
puede ayudar a disminuir el precio, esto porque gran parte de las gasolinas son
importadas.
2.“En el último año, en todo el
mundo, el precio del petróleo aumentó cerca de 60%”.
Verdad: los precios internacionales
del petróleo han mostrado una importante recuperación. El referencial West
Texas Intermediate (WTI) se ha recuperado en poco más de 18 dólares desde el
mínimo de 35.73 dólares por barril que tocó el 20 de enero del año pasado. La
liberalización de los precios de la gasolina implica que los precios de los
combustibles reflejan los movimientos internacionales del crudo, además de
impuestos, costos de distribución y el margen de ganancia de las gasolineras.
3. “México importa más de la
mitad de los combustibles que consumimos”.
Verdad: Las importaciones de
gasolina han ido aumentando. En 2009 se importaba 41% del consumo nacional y
hasta noviembre de 2016, esa proporción pasó a 59%, según datos del Sistema de
Información Energética (SIE). Esas importaciones encarecen el precio ya que hay
al realizarse en dólares hay un mayor costo que refleja la depreciación que ha
mostrado el peso mexicano frente al dólar.
Sin embargo, pese al auge petrolero
vivido en años anteriores, México dejó de invertir en el sector energético, en
particular en las refinerías, para destinar los recursos al crecimiento
inercial del gasto público.
El porcentaje de utilización de las
refinerías en México pasó de 77% en 2010 a 66% en 2015. “La caída en el
porcentaje de utilización en la capacidad y por lo tanto en el volumen
producido, se debe entre otros factores a paros no programados, reducciones en
el presupuesto de mantenimiento, así como a la ejecución de trabajos de
rehabilitación”, dijo la Secretaría de Energía en un informe publicado en mayo
del año pasado.
4. “El gobierno no recibirá ni
un centavo más de impuestos por este incremento”.
Verdad a medias: La carga de
impuestos, en particular el IEPS bajó respecto a 2016. Para este año, por cada
litro de Magna, el IEPS es de 3.64 pesos, cuando fue de 4.16 pesos en 2016.
No obstante, Hacienda espera recaudar por este concepto 284,432 millones de pesos en
2017, frente a los 263,547 millones de pesos recaudados de enero a noviembre de
2016. Este aumento nominal de 8% sería resultado del incremento en los precios.
Parte del aumento obedece a que
anteriormente, existía una banda de fluctuación en los precios de la gasolina
para los consumidores. Si el precio internacional del combustible superaba ese
aumento, afectaba la recaudación por IEPS. En este año, el gobierno buscó
preservar lo que recauda por ese impuesto.
"En el sistema anterior, lo
que ocurría es que se tenía un IEPS presupuestado pero si las bandas de la
gasolina se pasaban, parte de esto se comía el IEPS y ahorita el IEPS se liberó
de los otros componentes del precio", dice Héctor Villarreal, director
general del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
5. “60 millones de mexicanos
los de menores ingresos, solo consumen el 15% de la gasolina, mientras que 12
millones, el 10% de la población de mayores ingresos, consume 40% de la
gasolina”.
Verdad: El subsidio a las
gasolinas beneficia a las clases medias y altas que eran las que más ventajas
obtenían de consumir la gasolina a un menor precio del que debía prevalecer,
dice en un reporte Carlos Serrano, economista en jefe de BBVA Bancomer. “En
concreto, los subsidios de la gasolina beneficiaban al 10% de la población con
mayores ingresos al recibir nueve veces más en subsidios que el 10% más pobre
del país”.
6. “En el sexenio anterior, se
perdieron casi un billón de pesos, es decir un millón de millones subsidiando
la gasolina”.
Verdad a medias: Si bien en el
sexenio de Felipe Calderón se mantuvo la dinámica, ésta continuó durante el
gobierno de Enrique Peña Nieto. “Tan solo entre 2007 y 2014, los subsidios a los precios de la gasolina ascendieron
a un billón, 141,000 millones de pesos (6.8% del PIB), agrega Serrano.
7. “Si no cuidáramos la
estabilidad de nuestra economía, ¿qué pasaría? Habría jefas y jefes de familia
que perderían su trabajo, jóvenes que se gradúan no encontrarían un empleo, las
parejas que compran una casa a crédito verían difícil completar sus pagos y las
amas de casa verían que su gasto ya no les alcanza pues subirían todos los
precios”.
Verdad a medias: el
'gasolinazo' implica que habrá una mayor inflación desde enero y durante el
resto del año. Los analistas esperan que los precios a los consumidores aumenten más de 4% en
enero frente al mismo mes de 2015, una cifra superior al objetivo del Banco de
México de 3% +/- un punto porcentual. Los pronósticos de inflación para
terminar el año llegan hasta 5%.
El incremento en el precio de la
gasolina impactará de forma indirecta el precio de otros productos, entre ellos
el de los alimentos, lo cual afectará el gasto de las familias.
Para contener las presiones
inflacionarias, se prevé que el Banco Central tenga que elevar todavía más la
tasas de interés de referencia, lo que encarecerá todo tipo de créditos,
incluyendo los hipotecarios.
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