►El Director del Instituto de Protección Civil, Luis Manuel García
Moreno rindió informe de actividades 2007-2012
CON HECHOS SE CONSOLIDA LA PROTECCIÓN CIVIL
EN CHIAPAS
► Se pasó de la reconstrucción a la prevención
Con el gobierno de Juan Sabines
Guerrero, los logros en materia de Protección Civil han sido claros y
contundentes, transformando la Protección Civil en Chiapas que pasó de un
enfoque reactivo a uno preventivo, basado en la reducción de riesgos de
desastres destacó el director del Instituto de Protección Civil, Luis Manuel
García Moreno durante su informe de actividades 2007-2012.
Asimismo, ponderó que hoy el
Sistema Estatal de Protección Civil, promueve y coordina el establecimiento de
políticas públicas y acciones destinadas al manejo integral de riesgos con una
alta participación ciudadana y de instancias de los diversos órdenes de
gobierno, además de la colaboración científica y de universidades, haciendo uso
adecuado de los recursos materiales, humanos y tecnológicos necesarios para
actuar siempre de manera anticipada, eficiente y oportuna.
La protección civil es una política
pública gubernamental que fue incorporada en el Plan de Desarrollo Chiapas
Solidario 2007-2012, y que a través de las estrategias y acciones
aplicadas en la materia, los cuatro objetivos programados del Plan Estatal de
Desarrollo fueron cumplidos a cabalidad. Razón por la cual, el titular de
Protección Civil en la entidad, subrayó que hoy en día, Chiapas se encuentra a
la vanguardia en el manejo integral de riesgos, al adoptar los conocimientos y
metodologías promovidas por el Sistema Nacional de Protección Civil y la
Organización de las Naciones Unidas logrando establecer las bases para que
la reducción de riesgos de desastres sea una realidad de apoyo sostenible para
el desarrollo del estado y se constituya como una política pública transversal
para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos en la
Constitución Política del Estado de Chiapas Siglo XXI.
Derivado del incremento en el número
y magnitud de los desastres y de la necesidad de reducir los riesgos en
Chiapas, se realizó una reestructuración de la entonces Subsecretaría de
Protección Civil, cuya estructura organizacional era limitada y se encontraba
orientada por un superado enfoque reactivo. En este contexto, el 30 de
septiembre del 2009 se creó el Instituto de Protección Civil para el Manejo
Integral de Riesgos de Desastres, creado como un organismo público
descentralizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía de
gestión.
Al inicio de este sexenio, la Ley de
Protección Civil se encontraba rebasada en conceptualización y enfoque para
prevenir y mitigar el impacto de los desastres. Ante esta situación, el 30 de
marzo de 2011 se publicó la Ley de Protección Civil para el Manejo Integral de
Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas, desde su concepción una de las más
avanzadas en la materia, especialmente por su concordancia con los objetivos y
políticas nacional y mundial en materia de prevención de riesgos.
En el marco de la Agenda Chiapas-ONU, el
gobernador Juan Sabines Guerrero y el representante residente del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo en México, Magdy Martínez Solimán, firmaron
el convenio de coordinación y colaboración logrando implementar el Programa
Preventivo de Protección Civil PP5, que opera en todos los municipios de la
entidad, el cual tiene por objetivo trasferir los conocimientos de la
protección civil a la población, para fortalecer el plano comunitario de la
autoprotección: conocer, anticipar, preparar, enfrentar y recuperarse de los
desastres, en forma autogestionaria, coordinada, organizada y solidaria contando
a la fecha con 2 mil 569 Comités Comunitarios de Protección Civil.
Durante su informe, Luis Manuel
García Moreno comentó que el Instituto cuenta con una Dirección
de Identificación y Análisis de Riesgos para evaluar y emitir dictámenes sobre
circunstancias que pongan en riesgo a la población, su patrimonio y medio
ambiente. En este sexenio se han emitido 2 mil 814 dictámenes de riesgo.
Además se reconoció el apoyo del
Instituto de Geofísica de la UNAM y el Tecnológico de Tapachula con el cual se
concluyó el estudio de microzonificación sísmica de las ciudades de Tapachula y
Tuxtla Gutiérrez y las primeras normas técnicas antisísmicas de construcción de
las ciudades antes mencionadas.
Cabe destacar que como parte del
monitoreo vulcanológico se realizó la adquisición de equipos de monitoreo
volcánico y sísmico por un monto de 10 millones de pesos, mismos que son
operados por la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, en conjunto con el
CENAPRED, la Universidad Nacional Autónoma de México y el Consejo de Ciencia y
Tecnología del Estado.
Durante esta administración se han
construido importantes obras de reducción y mitigación de riesgos de desastres
por un monto de 4 mil 635 millones de pesos, provenientes del FONDEN y recursos
estatales.
Del 2007 a la fecha el Gobierno de
Chiapas, ha ejecutado siete proyectos preventivos con cargo al Fondo para la
Prevención de Desastres Naturales, FOPREDEN por un monto total de 167.4
millones de pesos, siendo estos los siguientes: Ampliación de la Red de Centros
Regionales para Emergencias y Desastres, Sistema Integral de Protección Civil
para la Prevención del Peligro por Fenómenos Naturales, 1ra. Etapa y 2da Etapa,
mejor conocido como PP5, Unidad Móvil para la Difusión de la Protección Civil y
el más importante, la Escuela Nacional de Protección Civil, Campus Chiapas. Derivado
de los Convenios de Colaboración suscritos con los Ayuntamientos del Estado en
el marco del Fondo Municipal de Protección Civil, único en todo el país, en
donde se ejecutaron proyectos de obras de prevención y mitigación de riesgos.
En caso de emergencia el Sistema
Estatal de Protección Civil cuenta con una fuerza de tarea de más de 43 mil 170
elementos conformados por médicos, paramédicos, rescatistas, evaluadores de
daños, policías, personal de ayuda humanitaria y grupos estratégicos, entre
otros; Además, se pueden movilizar 2 mil 347 vehículos, camiones, trascabos,
tráilers, unidades médicas y cerca de 230 equipos especializados
como plantas potabilizadores, bombas extractoras de agua, torres de
iluminación, etc.
Lo anterior, sin sumar la importante
y estratégica fuerza de tarea que puede movilizar el Ejército Mexicano y Fuerza
Aérea con su Plan DN-III-E, la Secretaría de Marina con su Plan Marina, los
cuales brindan una fortaleza extraordinaria en las labores de logística,
atención a emergencias y rescate.
El Centro de Monitoreo del
Instituto, opera las 24 horas del día los 365 días del año, con personal
calificado. A través de este centro se controla y opera un sistema de
radiocomunicación que tiene una cobertura del 95% del estado,
integrado por más de 3 mil 547 radios y repetidores intercomunicados al Sistema
Estatal de Protección Civil, Dependencias Federales, Estatales, Municipios y
Comités Comunitarios.
Actualmente se cuenta con 15 Centros
Regionales de Protección Civil en el estado, equipados con unidades de rescate
urbano y carretero, unidades pick up 4x4, pipas, remolques con cisternas
(nodrizas), ambulancias, cuatrimotos, lanchas, equipos personales y
herramientas especializadas de rescate y atención a emergencias. Del 2007 al
2012 estos Centros, han realizado 36 mil 946 servicios a la población, un
promedio de 6 mil 147 servicios al año, 12 mil 207 servicios más que el sexenio
pasado.
En el rubro de
entrega de ayuda humanitaria a población víctima de algún desastre, el Sistema
Estatal de Protección Civil en coordinación con el Sistema Estatal DIF, ha
entregado más de 3 mil 147 toneladas de ropa, calzado, blancos y kits de
limpieza.
En
los últimos 6 años el Sistema Estatal de Protección Civil puso en marcha el
operativo de limpieza sobre el Cañón del Sumidero, en apoyo a la CONANP, ya que
con la temporada de lluvias se arrastran basura, troncos, ramas y PET en donde
se han recolectado más de 16 mil 749 toneladas de basura, con 32 embarcaciones
entre ellas una maquina especial recolectora que se le conoce como Tilapia.
Con la entrega por parte del mandatario
chiapaneco de 100 equipos de radiocomunicación y localización satelital a 14
cooperativas y organizaciones pesqueras de 9 municipios costeros que involucran
578 socios y 303 embarcaciones, se implementa un sistema de radiocomunicación
digital con una repetidora ubicada en el cerro de “Bernal” del
Municipio de Tonalá, para reducir los riesgos a los que se encuentran expuestos
los pescadores. Con este sistema se podrá ubicar a las personas mediante el
radio en tiempo real, así mismo se podrán ver los recorridos que los pescadores
hagan durante sus actividades en el mar.
Para la atención y prevención de
incendios forestales, con la participación las Fuerzas Armadas, CONAFOR,
Gobierno del Estado, municipios y voluntarios, en estos seis años disminuimos
más del doble la superficie siniestrada que fue de 66 mil 220 hectáreas, con
respecto al sexenio anterior que registró 161 mil 686 hectáreas afectadas.
El director del Instituto de Protección
Civil dijo que en abril de 2010 se dio inicio a las actividades de la Escuela
Nacional de Protección Civil Campus Chiapas, y se constituye como centro de
cultura y capacitación especializado en tareas de gestión integral de riesgos
de desastres en donde se han impartido 311 cursos y talleres de capacitación
que beneficiaron a una población total de 6 mil 100 personas, y que cuenta con
el registro de validez oficial de la Secretaría de Educación del Estado en la
impartición de todos sus cursos y diplomados, el reconocimiento de Validez
Oficial de estudios (REVOE) en la carrera de “Técnico Superior Universitario de
Protección Civil”, concluyó.
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