Por: Gonzalo Egremy
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| FOTO DE: Enfasis Hidalgo |
A CONSULTA GUARDIA
NACIONAL
+Ante la oposición
de analistas, organizaciones civiles y de derechos humanos sobre la Guardia
Nacional, AMLO ofreció consultar al pueblo.
+Sin embargo la consulta
lo haría después de que sean reformados trece artículos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
.-Pareciera que los
proyectos de Nación que ha planteado el presidente electo, Andrés Manuel López
Obrador, incomodan a poderosos sectores.
A partir de la consulta
popular sobre si continuaba la construcción de un nuevo aeropuerto cerca de la
capital del país, y como la respuesta fue un ¡rotundo no!, personajes de la
vida económica y política de México, prácticamente se le fueron encima a AMLO.
De ahí que lo orillaron a
que su proyecto del Tren Maya fuera también sometido a consulta (este sábado y
domingo 24 y 25, respectivamente); sin embargo le han criticado que tenga ya
hasta fecha de inicio de la magna obra, que no la haya licitado y menos
consultado a las comunidades originarias por donde recorrerá ese ferrocarril.
Y en ello estaba cuando
salta a la palestra el tema de la creación de la Guardia Nacional, en donde los
legisladores del partido de AMLO, Morena, como son mayoría en el Congreso de la
Unión y en Congresos estatales, afirman que reformarán trece artículos de la
Carta Magna para ese ente castrense.
“La iniciativa
de reforma constitucional con la que se busca crear la Guardia Nacional
habilita la intervención de los soldados y marinos que la conformen en tareas
de seguridad pública, algo que hasta ahora solo es competencia
constitucionalmente de las autoridades civiles, y los faculta para hacer
detenciones en flagrancia, como lo haría un policía preventivo.
Además
convierte a los militares adscritos a la Guardia Nacional en auxiliares del
Ministerio Público Federal, lo que significa que podría encomendárseles la
ejecución de órdenes de aprehensión, de cateo, o de cualquier índole que
obtengan los fiscales”, referían anteayer analistas.
Y
aducían: “Para estar
acordes con la interpretación emitida por la SCJN con relación a la
inconstitucionalidad de la Ley de Seguridad Interior, se establece en el régimen transitorio una excepción expresa y específica para
que a los miembros de las policías militar y naval que se incorporen a la
Guardia Nacional no les sea aplicable la limitación que dispone el artículo 129
de la Constitución, según la cual en tiempos de paz las autoridades militares
no pueden realizar funciones diversas a las que tengan exacta conexión con la
disciplina militar”.
La iniciativa considera a la Guardia como la solución para la ausencia
de instituciones policiales confiables, sumado a la necesidad de que el
Ejército siga encabezando el combate a la delincuencia con un marco legal
adecuado.
De acuerdo con la iniciativa, en los últimos dos sexenios el combate a
la delincuencia ha seguido una lógica de “guerra” y “confrontación”, en donde
se ha echado mano de las fuerzas armadas sin que existiera un contexto legal
propicio para ello.
Se prometió, añade el documento, que el uso de las fuerzas armadas sería
provisional mientras se fortalecía a la Policía Federal y se depuraban a las
policías estatales y municipales, pero nada de eso ocurrió.
En cambio, cada vez se volvió más común el uso del Ejército y la Marina
para hacer frente a los grupos delictivos.
“Ambos se enfrascaron, en cambio, en una lógica de guerra que agravó la
inseguridad ciudadana, generó una catástrofe de derechos humanos y,
paradójicamente, fortaleció a la delincuencia al impulsar a los grupos
delictivos a diversificar y extender sus actividades”, señala el documento.
El resultado, agrega la iniciativa de Morena, es que a doce años de
distancia no se ha recuperado ni la paz social ni la seguridad. Sostiene que
México se ha vuelto un “país de víctimas” con el 90 % de los delitos impunes.
A ello se suma la carencia de una corporación policial “profesional,
capaz de prevenir e investigar y detener a presuntos culpables de actos
ilícitos”.
“En la crisis de violencia e inseguridad actual es evidente que el
Estado no puede asegurar el cumplimiento de la legalidad ni reconstruir la paz
sin el concurso de los institutos armados.
El retiro de los soldados y marinos de las tareas de seguridad pública
colocaría a diversas regiones y a sus habitantes en una total indefensión ante
la criminalidad organizada”, concluye el documento.
Para resolver ambos problemas, tanto el de la imposibilidad de retirar a
las fuerzas armadas del combate a la violencia así como el de la ausencia de
una fuerza policial eficaz, la iniciativa propone crear la Guardia Nacional
conformada por policías militares y navales, y a la que se sumarán policías
federales.
“Estará expresamente encargada de prevenir y combatir el delito en todo
el territorio nacional y dotada de la disciplina, la jerarquía y el escalafón
propios de los institutos castrenses.
Se propone que adicionalmente a sus funciones como garante de la
seguridad y la paz públicas y la preservación de la vida, la libertad y los
bienes de las personas, la Guardia Nacional esté facultada como auxiliar del
Ministerio Público”, indica la iniciativa.
El documento justifica el hecho de que la Guardia esté adscrita a la
Secretaría de la Defensa Nacional, bajo el argumento de que “los institutos
militares nacionales son los únicos que tienen el personal, la capacidad, el
espíritu de cuerpo y las instalaciones requeridas para empezar a conformar la
Guardia Nacional desde el próximo 1 de diciembre”.
Para llevar todo lo anterior a la práctica la iniciativa de Morena
plantea modificaciones a trece artículos de la Constitución (13, 16, 21, 31,
32, 36, 55, 73, 76, 78, 82, 89 y 123) pero además añade artículos transitorios
para garantizar que la nueva fuerza no resulte inconstitucional y que se le
sumen los recursos humanos y materiales con los que ahora cuenta la Policía
Federal.
Y ante el rechazo de organizaciones civiles y defensoras de derechos
humanos a la formación de la Guardia Nacional, ayer en entrevista en la Ciudad
de México, AMLO, dijo que “no hay problema, someteremos a consulta y si el
pueblo dice no, pues contrareformaremos la Constitución”; demasiado fácil, ¿no
cree usted?//Salud.
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